各辖市（区）民政局、公安（分）局、司法局、人社局、卫健委、退役军人事务局、政务办、医保局、残联、大数据管理中心，常州经开区：

根据省民政厅等8部门联合印发的《关于印发江苏省推进“身后一件事”改革实施方案的通知》（苏民事〔2021〕26号）要求，制定《常州市推进“身后一件事”改革实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

    

常州市民政局             常州市公安局

 

常州市司法局      常州市人力资源和社会保障局

 

常州市卫生健康委员会     常州市退役军人事务局

 

常州市政务服务管理办公室     常州市医疗保障局

  

常州市残疾人联合会      常州市大数据管理中心

2022年8月24日

 （此件主动公开）

常州市推进“身后一件事”改革实施方案

 

为认真贯彻省委省政府关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步提升为民服务效能和质量，根据《关于印发〈关于深化“一件事”改革为民办实事的实施方案〉的通知》（苏协调小组〔2021〕1号）和《关于印发江苏省推进“身后一件事”改革实施方案的通知》（苏民事〔2021〕26号）精神，现制定如下工作方案：

一、总体要求

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心的发展理念，优化政务服务，提升效能建设，推进“身后一件事”改革。建立系统联动，部门协同的机制，将“多部门”、“多流程”事项办理整合为“一件事”、“一次办”，提升群众办事的便利度和满意度。

二、工作任务

（一）“身后一件事”服务内容。为全市范围内常州市户籍正常死亡人员，提供死亡医学证明、户口注销、遗体（骨灰）处理、社保关系终止及待遇停发、医保清算等公民“身后一件事”一站式服务。今后根据便民服务需要和工作实际，经论证后逐步增加“身后一件事”关联事项和服务内容。

（二）“身后一件事”服务标准。全面梳理“身后一件事”办理事项，精简申请材料，制定各部门间统一办理流程，确定数据管理，资料内部认证等标准，实现信息互联互通、数据安全共享。

（三）“身后一件事”服务流程。依托政务服务网，开发“身后一件事”受理页面（含政务服务APP受理入口）以及跨部门联办平台，按照业务协同和数据协同的要求，推进联办平台建设。线上办理，市民通过“身后一件事”联办平台登记逝者信息，生成工单，各相关部门登录“身后一件事”联办平台按流程完成各自事项；线下办理，设立“身后一件事”窗口，为市民提供相关服务。

（四）“身后一件事”进度安排。年内出台“身后一件事”改革实施方案，确定相关部门工作职责，选取溧阳市作为先行地区试点推进。

三、职责分工

（一）民政部门：负责牵头制定工作方案，会同各部门搭建联办平台，推动“身后一件事”改革及跨部门联办对接。负责遗体接运及办理遗体火化手续，及时将有关信息输入联办平台。负责核实停发尊老金、低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等社会福利基本待遇。

（二）公安部门：按照规定办理户口注销手续并共享信息，指导基层部门做好业务信息对接和业务办理等工作。

（三）司法行政部门：公证机构根据当事人的委托，线上采集取得死者继承人的信息，查询死者的生前财产情况，帮助继承人对死者所有遗产清点，提供遗产继承等身后事联办服务。

（四）人力资源和社会保障部门：按照规定负责企业退休人员基本养老保险关系终止待遇核准支付、城乡居民基本养老保险关系终止待遇核准支付、社保卡注销、领取失业保险人员死亡待遇核准支付等业务。

（五）卫生健康部门：负责开具医疗救治后和正常死亡人员的《居民死亡医学证明（推断）书》。对无法确认为正常死亡的，立即报告当地公安机关。

（六）退役军人事务部门：根据自身职责范围，停发抚恤补助金等相关基本待遇。

（七）政务服务部门：负责提供省、市一体化政务服务平台相关技术标准，跟踪“身后一件事”办理系统的开发与实施工作，并提供相关技术支持和公共支撑。

（八）医疗保障部门：按规定办理基本医疗保险个人账户清算等业务。指导基层部门做好业务信息对接和业务办理等工作。

（九）残联：按规定在全国残联信息化服务平台中注销残疾人证。指导基层部门做好推送的持证人员死亡数据的接收、注销业务办理、收缴原持有残疾人证等工作。

（十）大数据管理部门：发挥政务数据共享交换平台的支撑作用，提供电子印章、电子证照等统一基础能力，为各相关部门提供数据共享服务。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立“身后一件事”改革工作专班，组长由市民政局主要领导担任，相关部门分管领导担任成员。主要职责在全市“一件事”改革框架下，贯彻落实“身后一件事”改革工作部署要求，强化部门协作配合，协调解决集成服务实施过程中的新情况、新问题，推动各项改革措施协同配套、整体推进，组织、推动、督促《常州市推进“身后一件事”改革实施方案》的贯彻落实。

（二）加强协同推进。各地要不断总结经验，推动服务模式优化升级。各部门要根据工作部署，健全工作机制，加强对改革涉及法律法规、业务流程、信息管理、保密管理等业务培训，使窗口工作人员熟练掌握联办事项的业务流程和工作规范，提高服务效率，确保服务质量。

（三）注重宣传引导。充分利用报纸、互联网、电视等宣传媒介，依托村（社区）红白理事会扩大宣传力度，提高“身后一件事”联办服务的知晓度。要丰富政策咨询途径，及时、回应解答群众关心、关注的热点问题。要总结经验典型，通过典型示范引领，推动服务模式优化升级，不断提升服务对象的满意度。

    （四）完善督促考核。为切实抓好改革任务的落地见效，常州市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室协助市民政局整体推进、统筹协调相关改革任务，会同市民政局对“身后一件事”改革工作督查督办，并将各部门落实“一件事”改革进展和成效情况纳入全市“放管服”改革考核。