一是“福利型”社会救助体系。推进“救急难”试点，积极探索应对支出型贫困有效途径，开辟救助“绿色通道”；拓展慈善外延，为草根型基层慈善组织提供政策和资金支持，力争年度新增制度健全、运作规范的基层慈善组织6家。二是“服务型”社会管理体系。协同推进“社区创新治理”试点和“三社联动”试点工作，全面铺开“政社互动”，增强社区协商民主能力；加速社会组织培育管理，出台直接登记细化操作办法，“试水”购买社会组织服务，加快社工人才队伍建设，为社会组织发展提供“支撑力”。三是“普惠性”社会福利体系。加快社会福利中心实体化运作，重点推进天颐谷养老养生中心项目、天目湖瑞芝生态老年公寓项目建设；提升养老机构医养融合，支持养老机构“医养结合”，鼓励部分农村医院转型升级为养老康复医院；提高对护理型床位建设补贴，力争年内提高护理型床位比例达50%。