退出长者模式
逐步消除民政三大弊端——天宁区探索现代民政成为全省示范的调查
发布日期:2015-01-28

        天宁区日前成为全省首批现代民政示范县(市、区),全市唯一。
  什么叫现代民政,天宁区又是怎么做的呢?记者近日对此进行了有关调查。
  
消除传统民政最大弊端之一:
  一方面多头重复,另一方面方式单一并且存在遗漏
  保障基本民生,是民政的重要职能。
  传统民政的最大弊端之一,是教育、医疗、住房等部门多头、重复救助,方式单一,并且存在遗漏救助的可能。
  而天宁区建立社会救助联席会议,由应对难题转为制度设计,实现“一门式受理、一站式办理”工作模式,彻底方便了有救助需求的居民。同时,实施分类救助,提高救助效能,针对慈善“六助”(助医、助学、助困、助残、助孤、助老)人群常规救助实现标准化,一些不符合总会慈善“六助”条件和标准但生活确实困难的家庭,则列入补充救助范围,实行补充救助差异化,从而实现了对困难群众临时生活救助保障的常态化。
  
消除传统民政最大弊端之二:
  97%的老人选择居家养老,要逐步满足这个群体面广量大的服务需求
  如何更好地提供养老服务,是社会关注、群众关心的热点问题。
  传统民政的最大弊端之二,是养老服务多以助餐、保洁、生活料理为主,不能真正带给老年人精神上的愉悦,服务标准和质量也缺乏标准体系。
  近年来,天宁区全力推动机构养老与社区养老并进、社会参与和社区服务并行、软件完善与硬件建设并重发展,探索解决老年人的入住难、活动难、就餐难、洗浴难、维权难等居家养老的现实问题,在“床位”“座位”“餐位”“浴位”和“席位”上,为区内7.69万老年人打造“五位一体”养老服务模式。
  同时,针对全区97%老人都选择居家养老服务的需求,启动了“居家养老服务标准化”研究,计划通过两年时间,建立完善“区居家养老服务标准体系”,为居家老人提供更为规范的生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等服务。去年,该项目已成功申报全国“第一批社会管理和公共服务综合标准化试点项目”。
  
消除传统民政最大弊端之三:
  社区实际能为居民解决的问题不多,要真正发挥社区作用
  民政部门作为政府社会管理和公共服务的重要职能部门,在创新社会治理方面也担负着重要的职责。
  传统民政的最大弊端之三,是长期以来基层社区负担过重,社工实际能为居民解决的问题不多。
  自2012年起,天宁区开始对社区组织的职责进行梳理,从根源上为社区解决三个问题:社区的职责是什么、社区为什么做、社区该怎么做。通过对这些问题的梳理,进一步明确社区、社工的职责,规范社区的操作流程,优化社区的管理模式。在此基础上,2014年推出“社会治理联动平台”,把792个社区、村网格社工和59个部门、6个街道,通过指挥中心串联起来。从社工这个“窗口”,把社工力不能及或通过常规程序解决不了的难题及时上报,通过平台,让社区治理从“处置问题”向“发现问题”延伸,从“事后治理”向“事前防患”转变,形成由部门运作转为合力推进,完善政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。
  “天宁区在探索建设现代民政中,还遇到一些难题。”天宁区民政局副局长路清举例说,有的居民家庭年收入10万元,遇到家中有人生重病年支出多达10多万元,甚至更多。“遇到这样的家庭,我们如何救助?这就需要探索‘支出型’贫困救助机制,引入社会力量及专业社会工作人才参与救助与福利工作,以及建立适度普惠型的社会福利政策等。”

 

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