9月28日下午，南夏墅街道召开各村、社区民政工作人员会议，专题部署低收入人口认定和动态监测工作。会议要求，强化组织领导，广泛宣传发动，全面开展摸底排查，确保今年年底完成低收入人口集中认定工作，从明年起，低收入人口认定工作按照有进有出、应纳尽纳的原则转入常态化动态管理。

会议强调，低收入人口认定和动态监测工作是全面推进乡村振兴战略、实施富民强村帮促行动的政治任务，是深化社会救助改革、完善分层分类救助体系的关键环节，是巩固兜底保障成效、促进共同富裕的迫切需要。要强化宣传发动，吃透政策要求，准确把握低收入人口范围和标准，全面开展摸排，实事求是，精准细致，公开公正，按规定程序做好集中认定工作。

根据中央和省市有关文件要求，低收入人口认定范围包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭和支出型困难家庭等四类人员。其中，低保对象、特困人员已经按照相关规定进行了认定。低保边缘家庭是指不符合低保对象、特困人员条件，人均家庭收入不高于低保标准1.5倍，且家庭财产符合相关规定的家庭。支出型困难家庭是指不符合低保对象、特困人员和低保边缘家庭条件，家庭人均年收入低于当地上年度居民人均可支配收入扣减医疗、教育、残疾、康复和因灾因意外事故等刚性支出后低于当年低保标准，且家庭财产状况符合相关规定的家庭。开展低收入人口认定的重点摸底排查对象主要有六类:一是原建档立卡低收入农户，二是近年来申请低保未确认通过的和动态管理、退出低保的对象，三是残疾人家庭，四是无劳动力或弱劳动力家庭，五是有重病患者或慢性病人的家庭，六是遇到极难事项或意外事故的家庭等。

低收入人口实行属地化管理，在户籍所在地依申请开展，采取四种方法集中认定:一是直接认定一批(家庭人均收入不高于低保标准1.5倍的在册重残重病单人保家庭可直接认定为低保边缘家庭);二是申请审核一批(困难群众可自己申请低保边缘家庭和支出型困难家庭);三是监测发现一批(通过大数据信息比对，监测预警，主动发现低收入高风险的病残家庭和遇到急难事故的困难家庭，帮办认定);四是摸底排查一批(组织村干部、网格员走村入户对重点对象进行摸底排查，符合低保边缘家庭和支出型困难家庭条件的，及时认定)。民政部门要求各行政村、社区认真对照条件标准，及时向所在村进行申请，由行政审批局审核认定。