不离乡土、不离乡邻，是大多数乡村老人的养老心愿，但乡村养老服务基础设施薄弱、服务网络不健全。如何补齐乡村养老服务短板？今年金坛聚力打造示范性农村互助养老睦邻点并纳入民生实事，满足乡村老人养老不离村的美好愿景。

整体推进“有谋划”。聚力打造“颐养金沙”为目标，在6镇3街道均衡布点，出台农村互助养老睦邻点建设补助办法，进一步规范睦邻点建设标准，根据实际运营情况和老年人的满意程度，适当给睦邻点建设运营补贴及配备“银发顾问”的服务补贴，保障睦邻互助点有序、长效地发展。编制民政“全生命周期”政策二维码，形成养老菜单式“服务包”，供睦邻点按需“点单”，真正将服务阵地建到家门口。

便民服务“有特色”。深度分析金坛农村养老实际，提出以“四堂融合”为基础的睦邻点建设理念。及时推出“便民饭堂”，在睦邻点设置符合建筑、消防、环保等要求的就餐场所，为老年人提供膳食供应、配餐送餐服务。精心打造“休闲客堂”，提供阅览、棋牌、健身、游戏、手工制作等服务，定期开展缝纫修补、义诊、理发、剪指甲等志愿服务项目，让老年人在睦邻点能感受到“家”的舒心愉悦。积极营造“快乐学堂”，以农村老年人的教育需求为出发点，开设书法班、戏曲班、舞蹈班等，把“老年大学”送进村，让精神文化养老惠及更多农村老年朋友，为老人们提供分享交流、互助互学的快乐学堂。全面引导“自治厅堂”，将“好邻居”茶社与互助养老睦邻点整合搭建，“同坐一条凳、同喝一壶茶”，老人们聚在一起互助聊天，共拉家常，村民自治、邻里矛盾不知不觉也在闲谈中体现和化解。

管理提升“有办法”。坚持自我管理、互助服务理念，在村两委组织下，建立村干部挂钩制度，积极吸收本村公益志愿者、社会工作者、低龄健康老年人、老党员、留守妇女等参与日常服务。通过“民政部门补一点、乡镇政府配一点、村级集体出一点、公益慈善捐一点、老人个人付一点”等方式，建立相对稳定的资金渠道和可持续运转机制。在各部门的统筹协调下，与周边的养老机构和养老服务组织建立合作机制，实现各类养老服务的有效衔接。鼓励具备实力的品牌养老企业或社会组织，对镇、街道行政区域内多家互助养老睦邻点实行连锁化运营。

探索“养老互助”新模式，金坛今年将进一步提升农村养老服务质效，激发共建联建活力，整合利用村级公共服务设施闲置用房等资源，因地制宜进行改扩建，新增12家示范性农村互助养老睦邻点。