周二下午，还没走进中意宝第的万婆婆家，已经从门内传出了一阵欢声笑语，3位结对的志愿者又来看她了。“陪我说话、聊天，有时候还带着我一起去跳跳广场舞、逛逛公园，蛮好。”从去年夏天开始结对，88岁的万婆婆的日常生活丰富了许多，她说，这多亏了有“邻里守护”的志愿者的陪伴。

    钟楼区是我市的老城区，近年来，该区通过织牢志愿者、社工和社会组织三张关爱网，开展“邻里守护”工作。截至2016年底，钟楼区户籍人口40余万人，60周岁以上老年人9.87万。其中70岁以上独居80岁以上空巢（不含独居）老人约3800人。目前，全区志愿者总计2803人，志愿者结对率52.32%。

    带一双关注的眼睛，织三张关爱老人的网

    “邻里守护，首先是对老年人的安全守护，志愿者要带着一双关注的眼睛，时刻关注老年人的安全，防止出现意外的情况，这其实是一种预警的作用。”在钟楼区民政局副局长周霞看来，邻里守护是如今应对老龄社会的一项必要举措。她说，每年，全国都有关于独居、空巢老人在家中出危险的案例发生，所以“邻里守护 守望相助”的关爱帮扶，首先是对老人的“关注”，其次，才是各种各样的关爱、帮助。

    对于这项工作，钟楼区正在织牢“三张网”。“发动志愿者，发动社会的力量来营造这个环境，小老人对老老人，去做些力所能及的关爱，这是‘第一张网’。”周霞说，但是，依托志愿者，这些作为志愿者的“小老人”，存在临时性和义务性，这个问题怎么解决？所以，在庞大的志愿者队伍的基础上，钟楼区的第二张网，便是扎根基层的社工。此外，还需要社会组织这个“第三张网”作为补充。“社会组织，可以为老人提供各种各样的服务，让老人能够有更多的社交生活，结交更多的朋友。”周霞说。

    志愿网：依托社区原有志愿者队伍，逐步扩面

    邻里守护，一碗汤距离之间的邻里，莫不是最合适的人，这是“邻里守护”的基。

    其实早在10年前，永红街道就有一个“早看窗帘晚看窗”的说法，这也可以说是钟楼邻里守护最初的做法。

周霞告诉记者，钟楼区有49个社区、51个行政村，当时，全区各社区（村）已经有了超100支志愿者队伍，他们的邻里守护队伍就是在这样的基础上逐步扩面建立的。

     60多岁的马筱莺是锦阳花苑社区一位乐于助人、奉献爱心的志愿者，她结对的是住在24栋的老人施六宝，上门关心她的生活。“打扫打扫卫生，陪她聊聊天，问问身体情况，真的把老人当成自己的家里人。”社区书记李晓婷告诉记者，自从结对后，马筱莺主动把家庭电话写给施六宝老人，让对方有困难找她，随叫随到。

    小老人帮助老老人，老人们的服务时间，则统统被存入“时间银行”。目前，锦阳花苑共结对74对老人，老年志愿者一共57人。马筱莺是社区的“优质储户”。

    记者看到，她的时间银行存折，已密密记录了两本，“上门看望，1时间币；电话慰问，0.5时间币；为老人配药，1时间币……”马筱莺说，现在，她已经把服务老人的时间币兑换了学习项目，“学古筝啊，现在已经能弹好多首曲子了。”

    社工网：让老人不仅有人关心，还有活动能参与

    “社工的网是最稳定的，并且，社区也会通过自身资源，开展一些为老服务，让独居空巢老人有更多的人关心，有更多的活动可以参与。”在西新桥三村社区，按片区设立了七个邻里守望点，有50个邻里守望员和N个社区内外志愿者帮困队，与50位老人进行了结对。截止到目前，西三村社区共有为老服务志愿者115人，年龄最小的58岁，最大的82岁，均为退休在家的老年居民。

    社区书记江雪告诉记者，除了常规的发动志愿者参与，社区在“邻里守护”工作中也做了不少探索，比如，搭建学习平台，让老人老有所学；组织多项活动，让身体好的老人尽量不要闷在家里；整合20多家结对单位，提供便民举措；组建党员义工联，发动在职党员加入到社区志愿者、义工联活动中来，利用业余时间为社区困难、行动不便的孤老、独居老人提供服务……

    原来家住该小区的吴承梁，是位独居老人。近年来，老人神智越来越不清晰，常常吃了上顿没下顿。许多居民伸出援助之手。后来，为解决他每天吃饭问题，社区帮他办了老年就餐卡，让他在居家乐园就餐。去年，社区想方设法和他在东北的弟弟联系上，将老人接回东北照料，彻底解决了老人生活无人照料的后顾之忧。

注重社会组织培养，形成“1+1+N”格局
这个“N”，是由社会组织提供的 各种为老服务

    日记本上的一个个故事，是一次次贴心的守护

    杨老师今年83岁了，爱人去世，孩子不在身边，他本人查出肾衰竭，去年这时候，连走路都困难。姚绮雯、邵小燕、袁静三个人是高中同学，其中两个是杨老师的学生。去年，当得知老师因病遇困，已经是天福聚家养老服务中心志愿者的三姐妹便商量着，能不能让杨老师也成为他们的服务对象之一。当年10月开始，三个人正式成为了守护杨老师的志愿者。

    杨老师的家中，有一本服务日记，上面细细记录着三姐妹每一次来看望他的细节：“今天是西方的平安夜，为了给老人的生活增添情趣，我们带了圣诞老人杯的草莓蛋糕和装着‘圣诞快乐’印记苹果的心型礼盒送给杨老师……”点点滴滴的故事，让看到的人也觉得温暖。

    杨老师说，三个人每次来，总不会空着手，或者是家里包的馄饨，或者是外面买的水果，就如自家女儿回家探望父亲一般。以前，他觉得晚年挺寂寞的，现在，有三个志愿者经常来陪着他聊聊天，说说话，心里也慢慢踏实起来。

    志愿者的“中央厨房”模式，已培育400多名志愿者

    天福聚家养老服务中心主任蒋春介绍，中心以“结对帮扶，互帮互助”的形式，对独居、空巢、残疾、困难、失独老人等提供社区及上门服务，目前，中心已经发展志愿者400多名，已在5个街道8个站点铺开，“就好像是一个老年志愿者培育的中央厨房，这些老人，最终都是进入其所在社区，为另一些老人服务的。”

    何杏秀76岁了，说话有些稍稍不利索，这是前几年中风留下的后遗症。她的晚年生活，以前大多是在麻将桌上度过的。有一天，当小姊妹拉她来到天福聚家参加老年活动时，她将信将疑：“天下哪有什么免费的午餐，还免费给我们老年人培训怎么用手机？”可是一阵子下来，何阿姨不仅成了参加活动的常客，还自愿成为了其中的一名志愿者。

    自己年纪也不小了，当志愿者，能帮其他老人做点什么呢？一次，何杏秀自己到理发店理发的时候就想到，做个义务理发员也挺不错。于是，自己买了工具，开始琢磨起来，至今已经为几百人义务理过发，在她的带领下，还成立了个杏秀爱心团队，走进养老院为那儿的老人理发。

下一步：继续培育壮大志愿者队伍

    “邻里守护，面广量大，关键还是在社区。”周霞告诉记者，自从全市的“邻里守护”工作开展以来，他们召集基层干部进行了多次会议，提高认识，深入推进。“下一步，要看看有没有漏洞和漏网的，激发志愿者的自发性，把网织密了，一层一层覆盖。”

    此外，还要继续培育志愿者队伍，“老人量大，但常态化的志愿者少，今后我们还是要扶持一些典型，让志愿服务成为细水长流的暖心之举。”