今年以来，常州市天宁区以“党建引领 温情救助”为主线，不断完善社会救助兜底保障，通过建立并落实各项活动机制，推进社会救助全覆盖，逐步走出了一条“党建引领、全域救助、共治共享”的帮扶新路径。

一是划定救助“三级圈”，全维度精准识别

聚焦困难群体需求，划定救助“三级圈”。将低保对象和特困人员划入“核心圈”，作为困中之困、难中之难，给予最先救助保障；将低保边缘家庭和支出型困难家庭划入“中层圈”，给予相应的基本生活救助或专项社会救助；将遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境的其他群众，划入“外围圈”，给予专业型或急难型社会救助。2024年以来已累计发放特困人员供养资金117.27万元，切实保障特困供养人员基本生活。建立“一户一档一策”工作机制，分层分类开展各类便民、访视、照料、心理慰藉等社会救助服务，完善预防、支持、联动三级服务网络，实现社会救助服务全流程闭环，从覆盖率、影响力、满意度等多维度出发，不断规范提升社区专业化服务水平。

二是完善信息核查机制，全过程动态监测

依靠常州市智慧大救助平台建立低收入人口信息互联互通机制，和应急管理局、公安局对接，实现灾害、交通事故数据定期交换，及时预警，每月根据系统内的预警提示，及时上门核实新增大病户、突发意外户等基本情况，主动排查潜在的困难群众，完成从“人找政策”到“政策找人”的转变。将收入不高、存在致贫返贫风险的群众及时纳入低收入人口信息系统，实现“应保尽保”。持续完善“一门受理、协同办理”综合服务，打通困难群众救助绿色通道。强化社会救助家庭经济状况核对系统建设，完善核查工作机制，不断扩大信息核对数据源，实行线上实时核对。

三是发挥“五社联动”作用，全链条协同救助

在落实政府救助政策的基础上，各街道发挥社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”的机制优势，通过政府购买服务等方式，支持慈善总会和社会公益组织有针对性地提供访视照料、心理慰藉、康复训练、能力提升等服务。通过“线上”“线下”同步进行，进一步提升帮扶济困的专业化、精细化、人性化。在社区推行“党建+救助”“救助+慈善”模式，广泛开展“党建+微心愿”、慈善一日捐、结对帮扶、“暖巢行动”“爱心驿站”“爱心义剪”、爱心人士捐赠等系列活动。全区66名分散供养特困人员已全部由乡镇（街道）、村（居）、特困人员和监护人四方签订护理协议，确保其“平时有人照看，生病有人看护”；40名集中供养特困对象已全部签订集中供养协议，发挥乡镇特困供养服务机构兜底线、保基本的基础作用，全面保障入住对象基本生活需求，投入资金实施乡镇敬老院提质改造项目，全力提升养老服务水平，改善入住条件。

接下来，天宁区将继续聚焦困难群众所需所盼，坚持“想问题以民意为重、办事情以民生为本、作决策以民情为上”，主动打好民生保障“组合拳”，及时解决困难群众最迫切、最现实、最直接的生活难题，让广大困难群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。