近年来，常州市金坛区不断探索创新民政监管模式，建立健全安全责任体系，深化构建安全管理机制，群策群力攻关重点难点，确保了辖区内民政领域未发生重大安全事故。

建立健全安全责任体系。按照“三管三必须”要求，区镇两级建立协同工作机制，严格履行部门主管、属地监管工作职责。区民政局由主要领导负责，各镇（街道）分管负责同志参加，成立了养老机构安全生产联合监管工作专班，制定监管计划和标准。出台了《关于开展全区养老机构和未依法登记备案养老场所安全专项整治工作的实施方案》，明确了各自职权范围和工作内容，将安全责任分解到具体单位、落实到具体责任人。区民政局每月牵头召开工作调度会，列出整改进度表，加强信息共享。协调解决整治期间矛盾困难，对整改进度迟缓的镇（街道），联合消防、住建、市监等相关部门现场办公，并建立约谈机制。高频次组织食品、消防等安全培训及消防演练，实现机构负责人及安全管理员全覆盖。各镇（街道）全力配合，充分运用网格化社会治理联动指挥平台，仔细摸排、动态更新养老机构（场所）安全底数，准确掌握问题整治进度，深入机构（场所）开展政策宣传，确保按时间节点完成整治任务。

深化构建安全管理机制。为加强养老机构（场所）规范化管理，区民政局统一制作下发了安全监管公示牌，内容包括区、镇（街道）、村（社区）三级包保责任人（挂钩联系人）、消防安全集中除患攻坚自查表、问题整改告知书等，引导全社会参与监督监管，并提出了“七个一”的具体工作要求，主要包括：组织一轮未依法备案养老场所大清查；开展一次住养老人信息大见底；张贴一张问题整改告知书；列出一张养老机构（场所）问题整治时间表；明确一套区、镇、村三级安全管理网络；开展一次机构负责人安全警示教育；开展一次全员逃生疏散及灭火演练。通过不断创新安全管理常态化工作机制，持续夯实安全基础，全面提升养老服务机构（场所）的安全管理水平。

群策群力攻克重点难点。今年以来，区镇两级已联合开展养老机构（场所）检查20余次，按照“整改一个销号一个”原则，督促机构（场所）全面整改。针对个别安全隐患较多、整改难度大的机构，区、镇数次联合检查后，将其列入取缔关停计划，在做好日常监管、守住安全底线的同时，严格依据《养老机构行政检查办法》《江苏省养老服务条例》，按照“送达检查通知书—开展行政检查—送达检查结果告知书—函告相关部门问题线索—开展行政检查复查—转入行政处罚”的流程开展行政检查，确保程序合法。