近年来,常州市金坛区民政局按照“一中心六站点”“一镇(街道)一特色”的模式,以“德康驿站”建设为载体,着力拓展服务供给、探索建立服务转介机制、提高服务管理水平,全区精智残疾人区域服务实现全覆盖。
整合资源建阵地。秉承“实事求是、资源共享”原则,全面梳理已有残疾人服务资源、基层社区服务平台、社会助残服务平台,对托养服务、辅助性就业、康复服务做得好的,对照标准,完善功能,升级改造成“德康驿站”,做到“一家多能”“一室多用”,避免重复建设,浪费资源。目前,全区建成“德康驿站”6个,为220名残疾人提供日间照料服务、198人实现辅助性就业,吸纳精神智力残疾人占机构残疾人总数六成以上,对全区有需求的对象提供服务。
创新形式求突破。社区康复服务最终目的是让精神障碍患者回归社会,“德康驿站”运行的重点难点在于辅助性就业项目的开展,通过政策引导,注重形式创新,不断拓展残疾人就业渠道,保障机构健康运转。“家”企结对帮扶。动员爱心企业与“德康驿站”结对,企业为残疾人缴纳社会保险、发放不低于最低工资标准的工资、还按件给其收入。企业在享受集中安置残疾人就业的税收优惠的同时,解决了管理残疾人的顾虑,“德康驿站”实现了“输血”向“造血”升级。农疗、工疗有特色。结合区域特色和残疾人劳动技能优势,打造“一镇(街道)一特色”农疗点,西城点以茶叶茶艺为特点,东城点以手工为特色,尧塘点以园艺栽培,手工制香为特色,朱林镇以农业种植为特色,指前点以智能服务信息平台为特色。精防医生送服务。定期组织精防医生到各“德康驿站”开展回访服务并进行台账记录,医生通过与精残人员互动、交谈、与管理人员沟通,更好地掌握各精残人员的动态、意识及服药情况。
规范管理重实效。按照“站点建设试点先行”“管理模式成熟复制”的模式,成功建成“一中心六站点”的“德康驿站”服务模式,确保手续完善、功能齐全、管理规范。机构按服务对象不低于1:10的比例配置专职管理人员和服务人员;残疾人入机构前做好健康体检和心理健康评估;与残疾人签订安全协议,还通过微信群实时向家属发送情况;为残疾人购买意外伤害和大病补充保险,保障残疾人人身安全;设立微型消防站;开展质量体系认证,2020年1月,尧塘街道“德康驿站”取得全国首本“ISO9001质量管理体系认证”证书,同时将质量管理体系认证的经验运用到全区“德康驿站”服务管理中,取得较好效果。