今天由常州市民政局召开的新闻通气会上，发布了2023年常州市老年人口信息和老龄事业发展情况。数据显示，常州市在老龄服务领域取得了积极进展，老年社会保障更加健全，养老服务能力显著增强，老年健康保障能力持续优化。

钱旭健  常州市民政局党组书记、局长

我市人口老龄化情况

截至2023年底，我市户籍人口389.34万人，其中60周岁以上户籍老年人口111.08万人，占户籍总人口的28.53%；百岁老人544人。户籍老年人口比2022年增加了5.54万人，比重增加了1.41%；常住老年人口123.07万人，比2022年增加了8万人，比重增加了1.46%，人口老龄化程度进一步加深。

常州市老龄事业发展情况

养老服务能力显著增强：2023年末，全市共有各类在业养老机构112家，机构床位总数2.3万余张，护理型床位占比达78%。评定为一级以上的养老机构占比达89%，共有五级养老机构3家。全市共建有58家镇（街道）综合性养老服务中心，为周边老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。设有老年助餐点380个，积极探索公建民营村居食堂、品牌餐饮门店参与、中心厨房统一配送、机构企业食堂开放等多种老年助餐模式，日均供餐1.78万余份。

老年健康保障能力持续优化：全市职工基本医疗保险参保总人数达265.3万人。全市有长期护理保险定点服务机构229家，累计3.74万人享受长护险待遇，其中老年人约2万人，80周岁及以上0.9万人。全市共设有护理院24家，老年医院5家，老年友善医疗机构118家，11家二级以上医院设有老年医学科。基层医疗卫生机构开设老年康复、护理、安宁疗护床位占比达31%，65周岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达72%。

为老服务内涵不断深化：完善老年人法律服务和法律援助工作机制，在全市8家公共法律服务中心设立老年人服务“绿色窗口”，打造村（居）公共法律服务站和法律援助联络点，2023年共办理老年人法律援助案件489件，为老年人提供法律咨询1164人次。全市建成市级老年大学（老年学院）2所、县级7所，62个镇（街道）老年学校全部挂牌，50%以上的村（社区）建有老年教育教学点，全市老年人社区教育活动年参与率达31%。举办“守正创新健身前行”主题老年人体育节，全年参加各级、各类体育健身活动的老年人达到45万多人次。开展老年文艺演出活动80多场次，举办老年书画展、剪纸展、摄影展共计40多场次。2023年，全市有5个社区获评全国示范性老年友好型社区，7家单位获评第四届江苏省“敬老文明号”。

现场常州市民政局回答了媒体记者提问，回应市民关切。

常州电视台记者提问

【常州电视台】10月11日就是重阳节，10月是敬老月。请问今年全市敬老月活动主要有哪些安排？

于巧锡  常州市民政局副局长

【于巧锡】今年10月是全国第15个“敬老月”。今年敬老月的主题是“坚持以老年人为中心，构建老年友好型社会”。今年我市“敬老月”活动主要包括六大部分：

一是开展走访慰问和关爱帮扶。各级党政领导带头走访慰问老年人，动员组织广大党员干部、企事业单位、社会组织等社会各界力量，以特殊困难老年人为重点对象，广泛开展走访慰问和关爱帮扶活动，主动提供送生活救助、送养老服务、送医药健康、送文化娱乐、送法律援助等志愿公益服务。

二是促进老年人社会参与。开展新时代“银龄行动”，组织动员教育、科技、农业、文化、卫生等领域的老年知识分子积极参加智力援助行动，鼓励引导更多老年人广泛参与社区治理等志愿服务。充分发挥老年大学、涉老社会组织的优势，组织开展适合老年人的文体活动。

三是维护老年人合法权益。深入开展“法律服务助老护老”行动，推动平台服务便老、优质服务援老、公证服务惠老、调解服务助老、公益服务爱老、普法服务护老，积极为老年人提供更加可感、可知、可及的公共法律服务。持续开展打击治理电信网络诈骗工作，引导有关企事业单位和社会组织在“敬老月”期间开展形式多样的老年人防骗宣传。强化《民法典》《老年人权益保障法》《江苏省老年人权益保障条例》普法宣传，提升老年人维权意识和维权能力。

四是提升老年健康管理服务水平。宣传老年人健康管理服务、老年健康与医养结合、中医药健康管理等国家基本公共卫生服务政策，普及老年常见病和慢性病防治、伤害预防、应急救助、心理健康、生命教育等健康知识。深入开展老年口腔健康、老年营养改善、老年心理关爱、阿尔茨海默病防治促进和老年听力健康促进行动。

五是开展人口老龄化国情省情市情教育活动。在全社会凝聚积极应对人口老龄化的广泛共识。加大基本医疗保险、长期护理保险宣传力度。推广加强农村养老服务典型经验，弘扬孝老敬老文明乡风。鼓励创作播出敬老题材广播电视和网络视听作品，做好敬老养老助老公益广告展播活动，营造良好社会氛围。

六是开展一批主题活动。敬老月前后，我市将开展各级领导走访慰问老年人活动；在媒体刊登致全市老年人的慰问信；发布2023年常州市老年人口信息和老龄事业发展情况；举办常州市第三届“老年达人”运用智能技术大赛；开展打击整治养老诈骗专项集中宣传活动；开展消费品以旧换新居家适老化改造系列宣传活动；开展全市道路交通安全“护老行动”宣传活动；举办2024年全市“全民终身学习活动周”活动；举办“九九重阳”常州市美丽乡村老年健身展示交流活动和第三届常州市老年人乒乓球友谊赛；举办2024年世界阿尔茨海默病月主题宣传活动和“畅呼吸暖夕阳”义诊服务活动；举办“翰墨彩韵庆国庆，金色年华夕阳红”常州市老年书画剪纸艺术展。

新华日报记者提问

【新华日报】近年来，常州市持续发力为老年人提供助餐服务。请问当前和今后一个时期，在做好全市老年助餐服务工作方面有哪些做法和打算？

【钱旭健】助餐是老年人排名靠前的服务需求。近年来，常州市着力解决老年人“就餐难”实际问题，布局点位建设，实施助餐补贴，广泛引入知名餐饮企业参与，推动老年助餐可持续、高质量发展。截至目前，共建有老年助餐点417个，日均供餐1.79万老年人。417个助餐点中，同时具备膳食加工能力、堂食功能和对外配送的社区食堂有91个，打造了“如意小食堂”“茶饭小馆”“人人共享食堂”等助餐品牌，深受老年人欢迎。今年以来，又在全省首创跨区（县）级行政区域老年人助餐补贴政策，切实解决“人户分离”老年人助餐问题，已惠及1194人、1.8万人次。

下一步，我们将聚焦三项重点工作持续发力，为老年人提供高品质、有温度的助餐服务。一是以社区食堂建设为抓手，提升餐饮品质。加快推进有条件的老年助餐点转型升级为社区食堂，在面向社会群体提供餐饮服务的同时，以优惠价格向社区老年人提供助餐服务。引入知名餐饮企业和养老组织运营社区食堂，丰富老年人的餐桌，让老年人不仅“吃得饱”，还能“吃得好”。二是以特殊困难老人为重点，优化送餐服务。探索实施慈善助餐项目，为低保对象中的失能老人、低保和分散供养特困人员中的高龄老人等特殊困难老年人提供送餐补贴。聚焦失能、残疾等行动不便的老年人，依托社区网格员、志愿者团队、社区慈善资源等力量，提供送餐和探访关爱服务。三是以卫生安全可靠为目标，加强质量监管。抓好老年助餐服务场所食品安全和安全生产工作，鼓励助餐服务机构采用现场可视的方式展示餐饮服务过程。将硬件设施、餐饮质量、老年人满意度等作为核心评价内容，探索建立社区食堂星级评定动态管理机制，激励助餐服务机构提升运营质效。

现代快报记者提问

【现代快报】我们关注到，国务院此前出台了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。请问民政部门在消费品以旧换新适老化改造方面有什么举措吗？

【于巧锡】为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》和《江苏省推动超长期特别国债资金支持消费品以旧换新的实施方案》，根据《江苏省消费品以旧换新居家适老化改造实施细则》相关工作要求，我们即将在全市开展消费品以旧换新居家适老化改造工作。主要围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”等方面，对我市有需求的社会老年人家庭提供适老化改造服务，支持居家适老化设施改造和智能监测设施、适老辅具配备。本次补贴实行依申请补贴，补贴对象为常州市60周岁及以上常住老年人家庭。补贴标准为社会老年人自付50%，补贴50%，补贴上限每户3000元。本次居家适老化设施改造和智能监测设施、适老辅具配备均按照成交价格进行补贴。已经享受过各类政府购买居家适老化改造服务补贴的此次不再给予补贴。本次补贴有四个原则：一是一户一补。以老年人家庭为单位，同一老年人身份证号或同一处房产只能对应申请一次补贴。二是需求导向。以自愿申请为前提，由老年人家庭自主申请并负责改造质量监控。三是先改先补。根据实施改造申请先后顺序进行补贴，补贴额度用完为止。四是补贴立减。老年人家庭居家适老化改造签订合同后，只需按照补贴比例和金额支付自付部分费用，享受补贴立减的优惠。我市各地将在10月“敬老月”期间，加强宣传发动，做好政策解读，提高群众知晓度，动员引导老年人家庭积极参与，切实改善老年人的居家生活环境，提升老年人幸福感、获得感和安全感。

常州日报记者提问

【常州日报】数字化浪潮给人们的日常生活带来诸多便利，但对于不少老年人来说，出行、就医、日常沟通等领域智能技术的发展给他们带来了一定困扰。请问目前在这方面有哪些具体举措？

【于巧锡】帮助老年人跨越“数字鸿沟”，让老年人也能同享智能技术给生活带来的便利是我们的共同目标。老有所乐，促进老年人社会参与度，离不开对智能技术的运用。我市从2021年起开展老年人智能技术运用的培训工作，4年来，我们广泛宣传引导，不断扩大培训覆盖面，累计培训老年人超过17万人次。一方面，我们整合各种资源。鼓励各镇、街道依托各级各类学校、老年大学、社区教育中心、老干部活动中心、居家养老服务中心、社区便民服务中心等阵地，通过政府购买服务、招募志愿者、日常教学、动员家庭成员等方式，为老年人提供培训。一方面，我们丰富培训内容。不仅包括微信聊天、预约挂号、健康扫码、手机支付、网约车出行等老年人常用生活场景，还结合老年人喜闻乐见的手机摄影、小视频制作等领域开设专门课程，让老年人乐享智能生活。我们连续举办了三届全市“老年达人”运用智能技术大赛，充分展现了“老年达人”们网上“冲浪”的风采，让更多老年人拥抱丰富多彩的数字时代，共享数字技术发展成果，在智能时代中畅行无阻。